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オランダの教師不足深刻、教育水準も下がる?!
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オランダの教師不足は深刻である。教師が足りないため閉鎖する学校も出ている現在小学校で働く教師は12万9千人。中高等学校では7万5千人が働いている。教師の退職などで空きが出ても小学校の場合には56%を埋めるのが難しいという状態だ。中高の場合はこれが37%となっている。学校では緊急対策としてインターンやアシスタント、ときには両親を教壇に立たせるなど、なんとか空きを埋める努力をしている。

オランダの学校が直面する問題は、この教師不足、授業の内容、そして政府の対策であるという。今回はこの教師不足問題。

教師の質は子供の教育そして将来に最も影響を与えるといっても過言ではない。それはモンテソーリやイエナといった特殊教育でも通常の教育でも共通して言えることだ。最も教師不足が深刻なのは、大都市で貧困な家庭が多い地区であるが、他の地域でも問題は広がっている。週に5日の学校を4日にして、残りは家庭学習にするという学校も出てきている。政府は教師不足解消のために85億ユーロの予算を計上した。大都市での教師不足は深刻で、アムステルダムで13%、ハーグで15%に及んでいる。

教師不足の原因は給与が低いこと、そして小学校と中高等学校の教師の給与の差が大きいことが上げられる。そして、おびただしい量のペーパーワーク。これは通常の企業では見られないほどの量だともいう。
教師の質も問題化している。オランダでは教師養成学校(高校)出、大学で教育専攻した人、修士保持者などいろいろな背景を持つひとが教師をしている。それぞれ長短はありどれが一番いいとは言えないが、教師養成を専門とする高等教育機関の設置も必要だという声もある。


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学力が低い学校の教師8%昇給で教師不足解消めざす
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オランダでは教師不足が大きな問題となっているが、学力が低い生徒が集まる学校での教師不足は特に深刻だ。移民や貧困家庭が多い地区に学力が低い子供が多い。これを解消するため、オランダ教育省はこれらの学校で働く教師や職員に2年間8%の昇給をすると発表した。

小学校教諭で月額350ユーロ、中高等学校では430ユーロの昇給が示されているが、生徒の数などでこの金額は変動する。オランダにある学校の15%にあたる1300校(小学校、中高等学校)がこの「学力遅れ」校に指定されている。

「これらの学校で教師を務めたいという人が少ない。実際には学力が遅れている学校ほど、生徒の将来を考え、質の高い教師が必要だ。そのために今回の昇給を決定した。」とスロブ教育省大臣。

ただ、教師の昇給だけでこの低学力問題が解決するわけでないことは確か。言語が不自由な親や子供の教育に無関心な親の家庭で育つ子供たちをどのように指導するかが課題となる。

寒波で列車不通、道路凍結、学校再開延期も
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オランダ全土を襲った寒気で本日12時までコード・オレンジの気象注意報が出ている。コード・オレンジはレッドに次ぐ危険度。南部では雪と凍結による危険、北部では雪による交通麻痺が問題となっている。水道交通局(Rijkswaterstaat)は、「今朝は道路を使用しないように。」と警告を発している。

列車はほぼ不通。新聞も朝刊は配達されない。また本日から再開のはずだった小学校も多くが再開日を延長している。教員の一部は学校までたどり着くことができないという。

気温は非常に低く最高気温も零下5度。今日はときどき粉雪が舞う予想だ。今朝の体感温度は零下10度から15度だった。
オランダ気象協会(KNMI)は、本日12時過ぎには、コードオレンジからイエローへと危険度が下がると予想している。しかし一日中道路は積雪の残りによる凍結で滑りやすくなっているので注意。

小学校と保育所、2月8日から再開
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クリスマス前から閉鎖されていた小学校と保育所が2月8日から再開する。教育省のスロブ大臣が日曜日に発表した。学校の閉鎖による児童の学力の遅れが懸念されていたものの、とくに英国発のウィルス変異種の拡大で学校の再開は決定が遅れていた。大臣は、子どもたちがオンラインで学ぶのではなく、実際に学校に通うことが重要だと強調した。

ただし、親や教師たちが感染を心配することにも理解を示している。もしひとりでもクラスにコロナウィルス陽性者が出た場合には、学級閉鎖となり5日間クラスのすべての児童が自宅隔離となる。また教師はスピード・コロナウィルス検査が必須となる。
保育所も再開するが、保育所担当のコールメス大臣は「あくまでも両親は在宅勤務を続けることが重要。」と述べている。

火曜日(2日)には、通例の政府記者会見が行われるが、ルッテ首相は今後の規制緩和計画について発表する予定である。

小学校、保育所の閉校延長。少なくとも2月8日まで
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小学校と保育所は少なくとも2月8日までは閉鎖すると、政府は17日(日)に発表した。当初は1月25日まで閉校の予定だったが、専門家の提言によりこれを延長することになった。2月8日というのは政府がロックダウンを終えると暫定的に決めた日と重なるが、おそらく学校は2月8日(月)から再開する。(他の施設は9日から)

暫定内閣の教育担当スロブ大臣はこの延長を憂慮し、親のための特別育児休暇について労組や経営者団体と話し合うと述べている。政府はこの措置に対し支出の準備はあるという。さらに、政府はロックダウンによる学習の遅れを懸念し、長期的な追加学習補助の計画を示している。補助金については数年間利用できるという。

小学校の再開は今回のコロナ対策で最優先されるものであるため、政府は諮問機関であるOMT(アウトブレイク・マネージメント・チーム)にロックダウン終了前に再開するよう要請していたが、コロナウィルス感染者数の減少が思わしくないため、閉鎖が長引くことになった。

オランダ首相会見、リスクが高いためロックダウン延長。小学校は5月11日から再開
21日19時から行われたオランダ首相会見にて、コロナウィルス対策の緩和や継続が発表された。4月28日までと暫定的に決まっていたコロナウィルス蔓延防止対策は、ほぼすべての事項で5月19日まで延長されることになった。「この決断は大変苦しいもの」と首相は会見で胸の内を語っている。ウィルスが完全に消え去っていない状態で、規制緩和を行うことはあまりにもリスクが高い、というのが延長決断の理由だ。現時点で、コロナウィルスによる死亡者数、入院者数、ICU入院者数ともに減少する傾向にあるが、医療従事者は手一杯の状態。緩和することでまたウィルス感染が広がれば医療崩壊を招く可能性がある。
4月21日の記者会見にて発表された規制緩和と対策延長は以下の通り。

* 小学校は5月11日から再開。ただしクラスの半数ずつ1日ごと交代で登校する。保育所や特殊学校は5月11日から全員が登校可能となる。
* 12歳以下の子供は4月28日から外で運動やスポーツが自由にできる。12歳から18歳の子供もスポーツが可能だが1.5メートルの距離は取らねばならない。シャワーはスポーツクラブやジムではなく家で浴びる。大人はこの緩和から除外されている。
* すべてのイベントや集会は8月31日まで開催中止。夏に開催予定のフェスティバルなどはすべて中止となった。
* 美容院やマッサージなどの人との接触を行う仕事もまだ再開はできない。ただし、歯科医や歯科衛生士はマスクや手袋を使用しているので営業開始できる。
*レストランやバーなどの営業(3月16日に発表された規制に適用される業種)もまだ再開できない。老人ホームなどの施設への訪問も同様だ。

政府は、5月19日の一週間前に規制が緩和されるか、さらに延長されるのかが決定する。

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